La comisión conformada por representantes de la Universidad de Manchester, Gobiernos locales del Reino Unido, Islandia, Argentina y Ecuador, visitan Chile en el marco del proyecto “Gestión de voluntarios espontáneos en la respuesta y recuperación ante desastres”, del cual, se ha publicado recientemente una guía de gestión de voluntarios espontáneos, única en el país y América Latina, basada en la norma NCh-ISO 22319, que llama a la coordinación y a la articulación entre todos los sectores para gestionar de mejor forma el voluntariado espontáneo.

Pero, ¿qué significa (según la norma) formar parte del voluntariado espontáneo?

De acuerdo a la norma NCh-ISO 22319 se define como: personas que no están afiliadas a una organización de respuesta a incidentes u organización voluntaria existente, pero que sin una planificación previa extensa, ofrecen apoyo en la respuesta y la recuperación de un incidente.

En ese contexto, la revisión por pares, es una oportunidad única para que Chile participe en un proceso constructivo de reflexión sobre la temática, el cual, fomentará el intercambio de buenas prácticas y analizará el actual enfoque del voluntariado en emergencias y desastres para mejorar el aprendizaje mutuo.

En ese sentido, la Amuch junto al Consorcio De Gobiernos Autónomos Provinciales Del Ecuador (Congope), tendrán el rol de organizaciones observadoras, quienes tomarán nota a partir de esta discusión para generar mejoras al proceso. En ese caso, las apreciaciones son fundamentales para sugerir cambios a esta metodología, generar nuevas ideas y explorar nuevas oportunidades para fortalecer la cooperación en esta temática.

Chile, está siendo pionero y un ejemplo en relación a la gestión de riesgos locales y voluntariado.

Lo anterior, según la profesora e Investigadora asociada al Programa de Reducción de Riesgos y Desastres de la Universidad de Chile, Jenny Moreno, sería porque “Chile es un país muy resiliente. Ya que hemos enfrentado muchos desastres naturales como incendios, terremotos y tsunamis”.

“Sin embargo, la capacidad de respuesta del país y la rápida recuperación frente a dichas situaciones, llama mucho la atención”, manifestó Jenny.

En esa misma línea, el profesor de Operaciones y Sistemas Críticos de la Universidad de Manchester y creador de la norma NCh-ISO 22319, Duncan Shaw, calificó la reunión como “muy interesante”, ya que “pudimos aprender sobre las respuestas al desastre y las planificaciones de Chile».

“Nos juntamos con Amuch, nos contaron sobre las Municipalidades  y que los esfuerzos están guiados por su trabajo, nos reunimos con algunas ONG para conocer las actividades que están realizando en voluntariado. Queríamos venir para aprender de eso y contar algunas experiencias de Inglaterra», explicó Duncan.

Para conocer todas las declaraciones del experto británico, escucha la entrevista completa acá.

Delegación internacional y expertos participantes

Por parte de Inglaterra, entre los asistentes destaca el Profesor de Operaciones y Sistemas Críticos de la Universidad de Manchester y creador de la norma NCh-ISO 22319, Duncan Shaw; el ex Jefe de Planificación de Emergencias del condado de Lincolnshire, David Powell; y el Gerente de Contingencias Civiles del Condado de Somerset, Nicola Dawson.

Por parte de Islandia, el Superintendente jefe del Distrito Sur de Islandia, Sveinn Rúnarsson.

Por parte de Ecuador y Argentina, la Analista de Cooperación Internacional del Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales, Stefanía Parra; y el Director General de Defensa Civil de la Provincia del Neuquén, Emilio Arias, respectivamente.

Desde Chile, participó la Profesora Asistente e Investigadora Asociada al Programa de Reducción de Riesgos y Desastres de la Universidad de Chile, Jenny Moreno; la Consultora AMUCH en Gestión de Riesgos de Desastres y Emergencias, Susana Zúñiga; y el Coordinador de proyectos Amuch, Javier Hernández.

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Viajando a #Quito #Ecuador junto a expertos de la @AmuchChile para realizar charlas y seminarios sobre cómo reaccionar y enfrentar las catástrofes. En otros países reconocen nuestra labor en esta materia, pero lo hacemos en nombre @MiguelCalisto @FrancescaD20Dip @jalessandri pic.twitter.com/uUIaudFnWN

— William Arévalo (@alcaldestacruz) January 21, 2019

Esta primera visita de la delegación chilena es conformada por el alcalde de Santa Cruz y presidente del Centro para la Gestión de Riesgos Locales de Amuch, William Arévalo; el Jefe de Departamento de Gestión Integral de Riesgos de Desastres de la Municipalidad de Talcahuano, Boris Saéz y la Académica especialista en gestión de riesgos de la Universidad de Santiago, Susana Zúñiga.

 Arévalo, calificó el recibimiento como “muy bueno”, ya que “hubo un trabajo muy importante por las autoridades de Ecuador”.

“Tenemos mucho que aportar, se lograron acuerdos importantes como la visita al país a futuro, para que ellos puedan ver todos los modelos que tenemos. Además se deja plasmado un convenio para que haya un intercambio entre países y una cooperación especialmente en temas de gestión de riesgos, principalmente con la implementación de algunos modelos como el de Talcahuano y el de Santa Cruz”, manifestó el jefe comunal.

Por otra parte, los integrantes de la delegación ecuatoriana son el Director Ejecutivo de AME, Leonel Chica; el Director de Planificación  CONGOPE, Juan Haro; la Directora de Proyectos CONGOPE, Paola Cadena; Experto en gestión de riegos del Municipio de Baños, Javier Mayorga;  Experto en gestión de riegos del Municipio de Atacames, Cristián Ocaña; y el Experto en gestión de riegos del Municipio de Latacunga, Carlos Vivas; el Director de Gestión de Planificación y Ordenamiento Territorial de la Prefectura de Cotopaxi, Washington Pruna; el Director de SNGR, Edmundo Cargo, entre otros.

El objetivo del proyecto es fortalecer las capacidades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) en gestión de riesgos, a través del intercambio de experiencias chilenas, para territorializar y articular las políticas públicas, enfocadas en la reducción de riesgos, la vulnerabilidad a los desastres y aumentar la resiliencia local y territorial.

Asimismo, a través del intercambio de experiencias ecuatorianas y chilenas en materia de gestión de riesgos, para la identificación de necesidades de fortalecimiento de capacidades en los GAD del Ecuador y construir una hoja ruta para el desarrollo de este proyecto.

Algunas de las temáticas abordadas fueron el marco normativo e institucional de la gestión de riesgos en Chile, se identificaron las experiencias chilenas que pudieran ser adaptadas en Ecuador, las recomendaciones para fortalecer la gestión de riesgos en el Ecuador y las necesidades de capacitación de los GAD provinciales y municipales en el Ecuador.

También, se realizó una visita al centro de monitoreo de riesgos del Municipio de Baños. Además, se presentaron experiencias chilenas en: el manejo de riesgos telúricos y mineros en el ámbito local, el manejo de indicadores de la incorporación de gestión de riesgos en la planificación territorial chilena, cómo se maneja la gestión de riesgos con el sector privado y las herramientas normativas que se usan para la planificación y ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo en Chile.

Con respecto al Municipio de Baños, Arévalo indicó que poseen «una sala que tiene profesionales que están observando periódicamente un volcán y tienen instrumentos para hacerlo, además de un monitoreo visual».

“Lo importante es que tienen un plan territorial, con gente de la zona que conoce por años como es el comportamiento, debido a su historia, van entregando información al respecto”, indicó el líder de la gestión de riesgos locales Amuch.

En este primer encuentro llegaron a participar un total de 30 personas y se espera la próxima visita de la comitiva ecuatoriana a Chile el 10, 11 y 12 de abril y la segunda visita de la delegación chilena a Ecuador esta programada para el mes de julio.

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