En el contexto del proyecto de cooperación internacional en el intercambio de experiencias entre ambos países en la materia de riesgos y emergencias, el objetivo es seguir el trabajo conjunto con la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME) y con Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador (CONGOPE).

En el palacio de la Circasiana fue inaugurado el Seminario de Gestión de Riesgos desde la Panificación y Ordenamiento Territorial, organizado por el CONGOPE con el apoyo de AME, la Asociación de Municipalidades Chilena y la Agencia Chilena de Cooperación pic.twitter.com/MXzk5RNLMz

— CONGOPE (@CongopeEcuador) August 26, 2019

La cita comenzó este lunes 26 de agosto y continúa hasta el  viernes 30, la delegación chilena está compuesta el alcalde Arévalo, el Coordinador de la Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH), Javier Hernández, el Director de Gestión de Riesgos de Talcahuano, Boris Sáez y la Experta Académica de Chile, Susana Zúñiga. 

Los siguientes temas fueron abordados: la gestión de Riesgos en la Municipalidad de Santa Cruz, la línea Base de Capacidades Municipales de Chile, la experiencia del Municipio de Talcahuano en la Gestión de Riesgos en Chile  y los instrumentos de Planificación en la Gestión de Riesgos en Chile.

En la actualidad, se ha cumplido con dos fases de la propuesta por medio de la visita técnica de los expertos  Chile – Ecuador.

Para conocer el programa completo del Seminario revisar aquí.

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La comisión conformada por representantes de la Universidad de Manchester, Gobiernos locales del Reino Unido, Islandia, Argentina y Ecuador, visitan Chile en el marco del proyecto “Gestión de voluntarios espontáneos en la respuesta y recuperación ante desastres”, del cual, se ha publicado recientemente una guía de gestión de voluntarios espontáneos, única en el país y América Latina, basada en la norma NCh-ISO 22319, que llama a la coordinación y a la articulación entre todos los sectores para gestionar de mejor forma el voluntariado espontáneo.

Pero, ¿qué significa (según la norma) formar parte del voluntariado espontáneo?

De acuerdo a la norma NCh-ISO 22319 se define como: personas que no están afiliadas a una organización de respuesta a incidentes u organización voluntaria existente, pero que sin una planificación previa extensa, ofrecen apoyo en la respuesta y la recuperación de un incidente.

En ese contexto, la revisión por pares, es una oportunidad única para que Chile participe en un proceso constructivo de reflexión sobre la temática, el cual, fomentará el intercambio de buenas prácticas y analizará el actual enfoque del voluntariado en emergencias y desastres para mejorar el aprendizaje mutuo.

En ese sentido, la Amuch junto al Consorcio De Gobiernos Autónomos Provinciales Del Ecuador (Congope), tendrán el rol de organizaciones observadoras, quienes tomarán nota a partir de esta discusión para generar mejoras al proceso. En ese caso, las apreciaciones son fundamentales para sugerir cambios a esta metodología, generar nuevas ideas y explorar nuevas oportunidades para fortalecer la cooperación en esta temática.

Chile, está siendo pionero y un ejemplo en relación a la gestión de riesgos locales y voluntariado.

Lo anterior, según la profesora e Investigadora asociada al Programa de Reducción de Riesgos y Desastres de la Universidad de Chile, Jenny Moreno, sería porque “Chile es un país muy resiliente. Ya que hemos enfrentado muchos desastres naturales como incendios, terremotos y tsunamis”.

“Sin embargo, la capacidad de respuesta del país y la rápida recuperación frente a dichas situaciones, llama mucho la atención”, manifestó Jenny.

En esa misma línea, el profesor de Operaciones y Sistemas Críticos de la Universidad de Manchester y creador de la norma NCh-ISO 22319, Duncan Shaw, calificó la reunión como “muy interesante”, ya que “pudimos aprender sobre las respuestas al desastre y las planificaciones de Chile».

“Nos juntamos con Amuch, nos contaron sobre las Municipalidades  y que los esfuerzos están guiados por su trabajo, nos reunimos con algunas ONG para conocer las actividades que están realizando en voluntariado. Queríamos venir para aprender de eso y contar algunas experiencias de Inglaterra», explicó Duncan.

Para conocer todas las declaraciones del experto británico, escucha la entrevista completa acá.

Delegación internacional y expertos participantes

Por parte de Inglaterra, entre los asistentes destaca el Profesor de Operaciones y Sistemas Críticos de la Universidad de Manchester y creador de la norma NCh-ISO 22319, Duncan Shaw; el ex Jefe de Planificación de Emergencias del condado de Lincolnshire, David Powell; y el Gerente de Contingencias Civiles del Condado de Somerset, Nicola Dawson.

Por parte de Islandia, el Superintendente jefe del Distrito Sur de Islandia, Sveinn Rúnarsson.

Por parte de Ecuador y Argentina, la Analista de Cooperación Internacional del Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales, Stefanía Parra; y el Director General de Defensa Civil de la Provincia del Neuquén, Emilio Arias, respectivamente.

Desde Chile, participó la Profesora Asistente e Investigadora Asociada al Programa de Reducción de Riesgos y Desastres de la Universidad de Chile, Jenny Moreno; la Consultora AMUCH en Gestión de Riesgos de Desastres y Emergencias, Susana Zúñiga; y el Coordinador de proyectos Amuch, Javier Hernández.

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La iniciativa contó con el apoyo de la Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AGCID), del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile y el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana del Gobierno del Ecuador.

Rebobinando, en enero de este año, Chile viajó con una delegación hacia Ecuador, constituida por el alcalde de Santa Cruz y presidente de la Comisión de Riesgos Locales de Amuch, William Arévalo; el Jefe del Departamento de Gestión Integral de Riesgos de Desastres de la Municipalidad de Talcahuano, Boris Sáez y la académica especialista en gestión de riesgos de la Universidad de Santiago, Susana Zúñiga; para observar los avances de dicho territorio en la materia.

Hoy, la actividad, consistió en llevar a cabo, el primer seminario llamado “La gestión de riesgos en la planificación del desarrollo y ordenamiento territorial”, que busca continuar con el intercambio de conocimientos y experiencias exitosas de ambos países con autoridades y expertos en la materia, para que luego, se extienda a mesas de trabajo en conjunto.

Asimismo, la actividad contó con la presencia Cristián Barra Zambra, Jefe de la Unidad de Gestión Riesgo y Emergencia de la Subsecretaría del Interior; Ricardo Toro Tassara, Director Nacional de la Oficina Nacional de Emergencias (ONEMI); Pedro Berríos, Jefe de la Oficina de Gestión de Emergencias del Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN); Carla Guazzini Galdames, la Jefa Departamento Política y Planificación de AGCID del Ministerio de Relaciones Exteriores Chile; y Manuel José Ossandón, Senador RN.

Jefe de Emergencias de @Sernageomin expone en seminario "Gestión de Riesgos en Planificación Territorial". Participan @sub_interior @onemichile @minvu y @cigiden, junto a representantes de Iniciativa organizada por @AmuchChile, con el objetivo de planificar ciudades resilientes pic.twitter.com/u31Z0pHb0E

— Sernageomin (@Sernageomin) April 23, 2019

Este último, en su visita de apoyo al proyecto, señaló «felicito a la Amuch y al alcalde Arévalo por lo que están realizando en prevención y gestión de riesgos locales«.

Por otra parte, el Senador de la República destacó que «lo hemos hecho bien como país, pero estamos atrasados en algunas materias, y es necesario prepararse. Por ejemplo, en La Florida crearon una Brigada de voluntarios para los incendios forestales, una especie de Bomberos conformada por 40 personas«. 

Por su parte, la delegación ecuatoriana llegó esta mañana, comandada por el alcalde del Municipio de Zaruma (Ecuador), Jhansy Manuel López y el embajador de ese país en Chile, Homero Arellano.

En Seminario sobre Gestión de Riesgos Locales, planificación y ordenamiento territorial,en el marco de cooperación bilateral destacó el Embajador de Ecuador en Chile @HomeroArellanoL pic.twitter.com/WZC7Okfq2g

— AmuchChile -Asociación de Municipalidades de Chile (@AmuchChile) April 23, 2019

El presidente de la Comisión de Riesgos Locales y alcalde de Santa Cruz, William Arévalo, enfatizó en su exposición “no existe mejor inversión que la prevención. Muchas veces se ve como un gasto y eso tenemos que cambiar. La cooperación entre el Gobierno, Universidades y entidades privadas es vital, ninguno puede trabajar individualmente en esta materia”.

Luego del evento, la comitiva visitante conformada además, por el Analista de Desarrollo Territorial de la Asociación de Municipalidades del Ecuador, Milton Isaac Tapia; el Director de Planificación, Juan Gabriel Haro; el Técnico de Gestión de Riesgos de la Prefectura de Cotopaxi Diego Fabián Molina; y el Jefe de Agua potable y Alcantarillado del Municipio de Baños, William Germán Vega, trabajarán en mesas técnicas de profundización y retroalimentación, a realizarse con cada una de las instituciones participes del seminario.

Por otra parte, Director Nacional de la Oficina Nacional de Emergencias (ONEMI), Ricardo Toro señalo «hemos desarrollado una serie de programas en los cuáles esta apuntado a potenciar este nivel local que es el que enfrenta en primer lugar una emergencia”. 

“Tenemos diversos tipos de emergencias desde los terremotos, volcanes y tsunamis y ahora las meteorológicas que son cada vez más frecuentes”, agregó Toro.    

Cabe destacar que la comitiva ecuatoriana estará en Chile hasta el viernes y en una de sus actividades, está contemplada una visita a Santa Cruz (comuna que fue afectada por incendios forestales en el 2017) para seguir con el intercambio de ideas con su alcalde y experto en prevención, William Arévalo.

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El presidente del Centro para la Gestión de Riesgos Locales de la Amuch y alcalde de Santa Cruz, William Arévalo, en el mes de febrero, realizó una visita a Ecuador junto a una comitiva de expertos, Susana Zúñiga, Académica en Gestión de Riesgos;  y Boris Sáez, Jefe del Departamento de Gestión Integral de Riesgos Locales de la municipalidad de Talcahuano.

Este encuentro proporcionó la primera oportunidad para intercambiar conocimientos y experiencias, se presentaron algunos de los modelos chilenos para trabajar frente a las emergencias, como el que se efectúa en la ciudad de Santa Cruz y Talcahuano.

En este contexto, para seguir trabajando en este proyecto se realizará el Seminario: «La gestión de riesgos en la planificación del desarrollo y ordenamiento territorial: avances y desafíos para las municipalidades», el martes 23 de abril, en el Club de la Unión que contará con la participación de diversas autoridades de gobierno, la delegación proveniente de ecuador, alcaldes de todo el país, universidades y empresas. 

En esta línea, se quiere generar un intercambio de experiencias entre Chile y Ecuador, concientizar a las autoridades locales y funcionarios municipales, continuar instruyendo a los alcaldes y concejales e identificar las necesidades de planificación y adaptación en comunidades, comunas y sectores productivos desde la perspectiva del liderazgo de las autoridades locales.

Contará con la presencia, del Director Nacional de la Oficina Nacional de Emergencias (ONEMI), Ricardo Toro Tassara; Jefe de la Unidad de Gestión, Riesgo y Emergencia de la Subsecretaría del Interior, Cristián Barra Zambra; el Jefe de la Oficina de Gestión de Emergencias del Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN), Pedro Berríos; la Coordinadora Nacional de Reconstrucción y Reducción de Riesgo de Desastre del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), Bernardita Paul Ossandón; la Jefa Departamento de Cooperación Sur-Sur de la Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AGCID), Carla Guazzini; el Embajador de Ecuador en Chile, Homero Arellano Lazcano; el presidente de Amuch y alcalde de Padre Hurtado,José Miguel Arellano, el presidente de nuestra Comisión de Gestión del Riesgo Local y alcalde de Santa Cruz,William Arévalo; el Director del Centro de Investigación para la Gestión Integrada del Riesgo de Desastres (CIGIDEN),  Rodrigo Cienfuegos  y encargados   municipales en gestión de riesgos y emergencias.

Además, estará la delegación ecuatoriana constituida por el alcalde del Municipio de Zaruma, Jhansy Manuel López; el Analista de Desarrollo Territorial, Milton Isac Tapia; el Director de Planificación, Juan Gabriel Haro; el Técnico de Gestión de Riesgos de la Prefectura de Cotopaxi, Diego Fabián Molina y el Jefe de Agua potable y Alcantarillado del Municipio de Baños, William Germán Vega.  

Por otro lado, la comitiva chilena esta compuesta por  el Alcalde William Arévalo, el Jefe del Departamento de Gestión Integral de Riesgo de Desastres de la Municipalidad de Talcahuano, Boris Sáez y la Académica de la Universidad de Santiago, experta en materia de impacto ambiental y gestión de riesgos, Susana Zúñiga.  

“Este seminario tiene como objetivo que las autoridades chilenas, expertos expongan sus contenidos a la delegación de Ecuador y además los días siguientes se van a realizar mesas técnicas personalizadas en Amuch y también se va a viajar a terreno con diferentes grupos uno a El Teniente, para enfocarse en temas de gestión de riesgo en el ámbito minero y el otro grupo irá a conocer las instalaciones en Santa Cruz, para conocer cómo se preparan ante un incendio”, señaló el Director de Proyectos de Amuch, Javier Hernández.

Descargar el Programa Aquí